IMPLEMENTATION PRINCIPLES
REGARDING FILM SHOOTINGS
IN
ISTANBUL PROVINCE
Turkish Original Text below
Purpose and Scope
ARTICLE 1- (1) These principles have been prepared by the
Film Shooting Coordination Commission, established based on Article 14 of Law
No. 5224 on the Evaluation, Classification and Support of Cinema Films and
Article 14 of the Regulation on Film Shooting Permits and Co-Productions
published in the Official Gazette dated 15.10.2019 and numbered 30919, in order
to regulate the application, permit, fee, implementation and coordination
processes regarding the shooting of films, series, commercials, documentaries,
short films and similar audiovisual productions in public areas within the
borders of Istanbul province, to determine the needs and solutions regarding
film shootings, to ensure inter-institutional coordination, to carry out work
and procedures quickly and effectively and to determine the shooting
principles.
Definitions
ARTICLE 2- (1) In these Principles;
a) Large vehicle: Caravans, set equipment vehicles, costume
vehicles, generator trucks, toilet trucks, etc.
b) Night shooting area: Areas designated by the District
Governor's Offices for filming between 23:00 and 06:00,
c) Public area: Parks, squares, streets, avenues, and other
areas open to general use
d) Zone 1: Areas with high traffic and population density
e) Zone 2: Areas with low traffic and population density
f) Zone 3: Areas with low traffic and population density.
Matters relating to applications and notifications.
ARTICLE 3-
(1) Notifications for filming and other permit applications
must be submitted to the highest administrative authority of the location where
filming will take place at least 7 (seven) days before the start date of
filming. Submitting notifications or other permit applications does not negate
the obligation to obtain permission from the relevant public institution or
organization in cases where special permits are required for a location.
(2) In cases where the request for filming permits affects
traffic safety and necessitates the closure of bridges, streets, etc., in the
areas where permission is requested, applications must also be submitted to the
District Governor's Offices and relevant Municipalities at least 7 (seven) days
before the start date of filming, following the permission or notification
mentioned in the first paragraph. Vehicle and Equipment Use
ARTICLE 4-
(1) The type, size, and number of vehicles to be used in
filming must be clearly stated in the application form.
(2) Neighborhoods in districts will be classified by the
District Governor's Offices as 1st, 2nd, 3rd, and night filming zones, from
highest to lowest density, according to traffic and population density.
(3) The maximum number of large vehicles that can be used in
film shoots according to the type of area is specified in Appendix 1.
(4) The limit on the number of vehicles does not apply for a
period of 60 minutes for vehicles arriving to unload personnel or equipment
before the setup and dismantling of the shooting set.
(5) The specified vehicle limits apply only to public areas.
For filming in privately owned areas with their own parking spaces (businesses,
private homes and detached houses, hospitals, parking lots, etc.), no vehicle
limit will be applied, provided that permission is obtained from the relevant
site and business management.
(6) Large vehicles and passenger cars waiting in parking
lots around the filming area are not included in the numbers specified in
Appendix 1.
(7) There will be a minimum distance of 1 (one) km between
filming sets in public areas in the filming regions on the same dates.
(8) Information signs and notices must be placed in the
relevant areas 24 (twenty-four) hours before filming
(9) During filming, warning signs will be placed to draw
drivers' attention to pedestrian crossing areas, especially in areas with heavy
traffic, so as not to block them.
(10) Vehicles used in filming will be positioned in a way
that does not hinder the trade of commercial establishments. Filming hours and
noise management.
ARTICLE 5-
(1) The permitted hours for filming according to regional types are listed in Appendix 2.
(2) Noise measurements will be regularly conducted by the
relevant district municipality teams, and sanctions will be applied in
accordance with the relevant legislation if limit values are exceeded.
(3) Scenes with high noise levels, such as explosions and
collisions, will be carried out with permission from law enforcement agencies.
Pricing and Support
ARTICLE 6-
(1) For productions where the number of large vehicles
remaining in the filming area exceeds three during the filming period, the fee
schedule determined according to district, region, project type, filming
location, location type, and filming duration is included in Appendix 3.
(2) For filming in public areas using only handheld
equipment, without any vehicle entry, set setup, or occupation of the area, no
filming fee is paid to the municipalities. The non-payment of filming fees does
not eliminate the notification obligation.
(3) For filming in the enclosed areas (interiors) of
privately owned buildings, pricing can only be determined between the property
owner and the producer. For such filming, no additional fee will be paid to the
relevant municipality unless the filming extends into a public area.
(4) For all types of projects supported by the Ministry of
Culture and Tourism, one-quarter of the fee schedule specified in Annex 3 will
be applied.
(5) No fee schedule will be applied for promotional
film/series filming to be done/commissioned by the Ministry of Culture and
Tourism and its affiliated and related organizations.
(6) For productions where the number of large vehicles
remaining in the filming area during the filming period is three or fewer,
one-quarter of the fee schedule specified in Annex 3 will be applied.
General Provisions
ARTICLE 7-
(1) Set structures, lighting, equipment, and decorations
must be constructed in a way that does not damage historical or registered
buildings or their surroundings.
(2) Before filming, residents and tourists in the area will
be informed through appropriate means; information signs indicating the area
and times of filming should be posted in visible places in the filming area.
(3) After filming is completed, all waste in the area must
be collected and disposed of in trash cans; Recyclable waste should be left at
the relevant collection points or handed over to the authorities, and the
filming area should be restored to its original state.
(4) The waste management hierarchy should be followed; waste
should be managed according to the principles of prevention, then reuse, and
finally recycling
(5) The use of single-use plastic and cardboard cups and
packaging materials should be prevented; environmentally friendly and reusable
alternatives should be preferred.
(6) All necessary precautions should be taken to prevent
damage to trees, vegetation, natural formations (geographical structures), and
animals in the filming areas.
(7) In filming in green areas, environmentally friendly
equipment should be preferred, waste should be cleaned on-site, and lighting
and set installation should be done in a way that does not harm the
environment. Technical equipment that does not cause noise and environmental
pollution should be prioritized.
(8) In filming in green areas, the relevant district
municipality may apply time and square meter restrictions, taking into account
the environmental impact.
(9) Permission must be obtained from the General Directorate
of Civil Aviation for aerial and drone filming.
(10) In addition to the shooting notification for marine
photography, permission must be obtained from the relevant Istanbul Provincial
Directorate of Environment, Urbanization and Climate Change.
Supervision and coordination
ARTICLE 8-
(1) To monitor the filming notification and permit
processes, a "District Filming Coordination Unit" will be established
in each district, under the chairmanship of personnel assigned by the relevant
District Governor's Office, and consisting of at least 3 members, including
representatives from the Metropolitan Municipality, the relevant Municipality,
and relevant institutions.
(2) The District Filming Coordination Unit will conduct inspections at filming locations regarding:
• Number of vehicles,
• Filming hours,
• Accuracy of information declared in filming notifications and other permit applications.
If the District Filming Coordination Unit determines that
the Regulation on Film Filming Permits and Co-Productions, relevant
legislation, and these Principles have been violated, the producer will be
notified verbally, in writing, or electronically through the communication channels
declared during the application (postal address, telephone number, e-mail
address, KEP address, and other digital communication tools). Notifications
sent to these declared addresses will be deemed to have been made upon receipt.
The producer will be given 24 (twenty-four) hours to remedy the violation
following the notification date. If the violation is not remedied within the
given time, a decision will be made to suspend filming at the location for 1
(one) day, based on a report prepared by the District Filming Coordination Unit
and the approval of the relevant District Governor's Office. Applications
regarding the remediation of the violation or other matters are made to the
relevant District Governor's Office. Sanctions under other relevant legal
provisions are reserved
(3) These procedures are carried out in accordance with the
provisions of the current legislation, within the scope of the authority and
responsibility of the relevant institutions. Cases not covered by these
provisions
ARTICLE 9-
(1) In cases not covered by these Principles, Article 14 of
Law No. 5224 on the Evaluation, Classification and Support of Cinema Films and
Article 14 of the Regulation on Film Shooting Permits and Co-Productions
published in the Official Gazette dated 15.10.2019 and numbered 30919, or other
relevant legislation provisions shall apply.
(2) The provisions set out in Articles 2 and 4 of these Implementation Principles shall not be applied in the Adalar District. The work and procedures related to film shooting in the Adalar District shall be carried out in accordance with the decisions to be taken by the relevant District Governorship, taking into account other matters included in these Principles. Entry into Force
ARTICLE 10- (1) These Principles shall enter into force with the approval of the Minister.
Execution
ARTICLE 11- (1) The Istanbul Governorship shall execute the
provisions of these Principles. •
Appendix 1: Vehicle Number Limit •
Appendix 2: Filming Hours
Appendix 1: Zone Type
Zone 1 Description Maximum Number of Large Vehicles Allowed
Areas with high traffic and population density 7 vehicles
Zone 2 Zone 3 Night Filming Zone
Appendix 2: Zone Type / Area Zones 1 and 2 Areas with low
traffic and population density 11 vehicles Areas with low traffic and
population density Unlimited Special areas designated by districts as suitable
for filming between 23:00 and 06:00 7 vehicles
Application Period October – April Filming Hours 07:00 –
00:00
May – September 07:00 – 01:00
Zone 3 All year Flexible Explanation / Notes This is the
standard application period.
Night filming outside these hours requires permission. The
time limit is extended by 1 hour during the summer months. There are no time
restrictions.
Night shooting zones are valid all year round from 23:00 to
06:00 in areas designated by the districts. There is a limit of a maximum of 7
large vehicles.
TURKISH ORIGINAL TEXT
İSTANBUL İLİNDEKİ FİLM ÇEKİMLERİNE İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu esaslar; İstanbul il sınırları içinde
gerçekleştirilen film, dizi, reklam, belgesel, kısa film ve benzeri
görsel-işitsel yapımların kamuya açık alanlarda yapılacak çekimlerine ilişkin
başvuru, izin, ücretlendirme, uygulama ve koordinasyon süreçlerini düzenlemek,
film çekimlerine ilişkin ihtiyaç ve çözümlerin tespiti, kurumlar arası
koordinasyonun sağlanması, iş ve işlemlerin hızlı ve etkin bir şekilde
yürütülmesi ile çekim esaslarının belirlenmesi amacıyla 5224 sayılı Sinema
Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında
Kanunun 14 üncü ve 15.10.2019 tarihli ve 30919 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Film Çekim İzinleri ve Ortak Yapımlar Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü
maddesine dayanılarak oluşturulan Film Çekim Koordinasyon Komisyonu tarafından
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Esaslarda geçen;
a) Büyük araç: Karavan, set ekipman aracı, kostüm aracı,
jeneratör kamyonu, tuvalet kamyonları vb. araçları,
b) Gece çekimi bölgesi: Kaymakamlıklar tarafından
23.00–06.00 arası çekim yapılmak üzere belirlenen alanları,
c) Kamuya açık alan: Park, meydan, sokak, cadde gibi genel
kullanıma açık alanlardır.
ç) 1. Bölge: Trafiğin ve nüfusun yoğun olduğu alanlar
d) 2. Bölge: Trafiğin ve nüfusun az yoğun olduğu alanları,
e) 3. Bölge: Trafiğin ve nüfusun yoğun olmadığı yerleri
ifade eder. Başvurulara ve bildirimlere ilişkin hususlar
MADDE 3-
(1) Çekim bildirimi ve diğer izin başvurularının, çekimlerin
başlangıç tarihinden en az 7 (yedi) gün önce çekim yapılacak mahallin en büyük
mülki idari amirliğine yapılması gerekmektedir. Yapılan bildirim veya diğer
izin başvuruları, özel izin gerektiren mahaller söz konusu olduğunda o mahallin
bağlı olduğu kamu kurumu veya kuruluşundan, izin alma zorunluluğunu ortadan
kaldırmaz.
(2) Çekim yapılması amacıyla izin talep edilen bölgelerde
köprü, cadde, sokak vb. alanların trafik güvenliğini etkileyen ve trafiğin
kapatılmasını gerektiren durumlarda, birinci fıkrada belirtilen izin alımı veya
bildirim yapılmasının akabinde çekimlerin başlangıç tarihinden en az 7 (yedi)
gün önce Kaymakamlıklara ve ilgili Belediyelere de başvurulması gerekmektedir.
Araç ve ekipman kullanımı
MADDE 4-
(1) Çekimlerde kullanılacak araçların türü, büyüklüğü ve
sayısı başvuru formunda açıkça belirtilmelidir.
(2) İlçelerdeki mahalleler, Kaymakamlıklarca trafiğin ve
nüfusun yoğunluğuna göre en yoğundan en az yoğuna 1, 2, 3 ve gece çekimi
bölgesi olarak sınıflandırılacaktır.
(3) Bölge türlerine göre film çekimlerinde kullanılabilecek
en fazla büyük araç sayısı Ek 1’de yer almaktadır.
(4) Araç sayısına getirilen sınırlama çekim setinin kurulum
ve söküm saatlerinden önce personel veya ekipman indirmek amacıyla gelen
araçlar için 60 dakikalık süre boyunca geçerli değildir.
(5) Belirlenen araç sınırlamaları yalnızca kamuya açık
alanlar için geçerlidir. Kendisine ait otopark alanı bulunan özel mülkiyet
alanlarındaki çekimlerde, ilgili site ve iş yeri yönetiminden izin almak
koşuluyla, (işyeri, şahsa ait ev ve müstakil konutlar, hastaneler, otoparklar
vb.) herhangi bir araç sınırı uygulanmayacaktır.
(6) Çekim yapılan alanın çevresinde yer alan otoparklarda
bekleyecek büyük araçlar ile binek otomobiller Ek 1’de belirtilen sayılara
dahil değildir.
(7) Çekim bölgelerindeki kamuya açık alanlarda aynı
tarihlerde yapılacak çekim setleri arasında en az 1 (bir) km mesafe olacaktır.
(8) İlgili alanlara çekimden 24 (yirmi dört) saat önce
bilgilendirme işaret ve tabelaları koyulmalıdır.
(9) Film çekimleri sırasında, özellikle trafiğin yoğun
olduğu bölgelerde, yaya geçiş alanlarının kapanmaması için sürücülerin
dikkatini çekmek amacıyla uyarı levhaları yerleştirilecektir.
(10) Çekimlerde kullanılan araçlar, ticari işletmelerin
ticaretini engellemeyecek şekilde konumlandırılacaktır. Çekim saatleri ve
gürültü yönetimi
MADDE 5-
(1) Film çekimlerinin bölge türlerine göre yapılabileceği
saatler Ek 2’de yer almaktadır.
(2) Gürültü ölçümleri ilgili ilçe Belediye ekiplerince
düzenli olarak yapılacaktır ve sınır değerlerin aşılması durumunda ilgili
mevzuat hükümleri çerçevesinde müeyyideler uygulanacaktır.
(3) Patlama ve çarpışma gibi yüksek sesli sahneler, kolluk
kuvvetlerinden alınacak izinler dahilinde gerçekleştirilecektir. Ücretlendirme
ve destekler
MADDE 6-
(1) Çekim alanında çekim süresince kalacak büyük araç sayısı
üçü aşan yapımlar için ilçe, bölge, proje türü, çekim mekânı, mekân türü ve
çekim süresine göre belirlenen ücret tarifesi Ek-3’te yer almaktadır.
(2) Kamuya açık alanlarda herhangi bir araç girişi, set
kurulumu veya alanın işgaline yol açmadan, yalnızca elde taşınan ekipmanla
gerçekleştirilecek film çekimleri için belediyelere çekim ücreti ödenmez. Çekim
ücreti ödenmemesi bildirim zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(3) Özel mülkiyete ait binaların kapalı alanlarında (iç
mekân) yapılacak çekimlerde, yalnızca mülk sahibi ile yapımcı arasında
ücretlendirme yapılabilir. Bu tür çekimler için, çekim kamuya açık alana
taşmadığı sürece ilgili belediyeye ayrıca ücret ödenmez.
(4) Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından destek sağlanan
tüm türlerdeki projeler için Ek-3’te belirlenen ücret tarifesinin dörtte biri
uygulanacaktır.
(5) Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Bakanlığa bağlı ve ilgili
kuruluşlar tarafından yapılacak/yaptırılacak tanıtım filmi/dizisi çekimleri
için ücret tarifesi uygulanmayacaktır.
(6) Çekim alanında çekim süresince kalacak büyük araç sayısı
üç veya daha az olan yapımlar için Ek-3’te belirlenen ücret tarifesinin dörtte
biri uygulanacaktır.
Genel hususlar
MADDE 7-
(1) Set yapıları, ışıklandırmalar, ekipmanlar ve dekorlar;
tarihi veya tescilli yapıların kendisine ya da çevresine zarar vermeyecek
şekilde kurulmalıdır.
(2) Çekim öncesinde bölgede yaşayanlar ve turistler uygun
araçlarla bilgilendirilecek; çekimin yapılacağı alan ve saatleri gösteren
bilgilendirme levhaları çekim alanının görünür yerlerine asılmalıdır.
(3) Çekim tamamlandıktan sonra, alandaki tüm atıklar
toplanarak çöp kutularına atılmalı; geri dönüşüme uygun atıklar ise ilgili
toplama noktalarına bırakılmalı veya yetkililere teslim edilerek çekim alanı
eski hâline getirilmelidir.
(4) Atık yönetimi hiyerarşisine uyulmalı; atıklar öncelikle
önleme, ardından yeniden kullanma ve geri dönüşüm ilkelerine göre
yönetilmelidir.
(5) Tek kullanımlık plastik, karton bardak, ambalaj gibi
malzemelerin kullanımı önlenecek; çevre dostu ve yeniden kullanılabilir
alternatifler tercih edilmelidir.
(6) Çekim alanlarında bulunan ağaç, bitki örtüsü, doğal
oluşumlar (coğrafi yapılar) ve hayvanların zarar görmemesi için gerekli tüm
önlemler alınmalıdır.
(7) Yeşil alanlarda yapılacak çekimlerde; çevre dostu
ekipman tercih edilecek, atıklar yerinde temizlenecek, çevreye zarar vermeyecek
şekilde ışıklandırma ve set kurulumu yapılacaktır. Gürültü ve çevre kirliliğine
neden olmayan teknik ekipmanlar önceliklendirilmelidir.
(8) Yeşil alanlarda gerçekleştirilecek çekimlerde, çevresel
etki göz önünde bulundurularak ilgili ilçe belediyesi tarafından süre ve
metrekare kısıtlaması uygulanabilir.
(9) Hava ve drone çekimleri için Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğü’nden izin alınmalıdır.
(10) Deniz çekimleri için çekim bildirimi dışında ilgili
İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’nden izin
alınmalıdır.
Denetim ve koordinasyon
MADDE 8-
(1) Çekim bildirim ve izin süreçlerinin takibi için her
ilçede ilgili Kaymakamlık bünyesinde Kaymakamlıkça görevlendirilecek personel
Başkanlığında; Büyükşehir Belediyesi, ilgili Belediye ve ilgili kurum
temsilcilerinin yer alacağı ve en az 3 üyeden oluşan "İlçe Çekim
Koordinasyon Birimi" kurulacaktır.
(2) İlçe Çekim Koordinasyon Birimi çekim yerlerinde; Araç
sayısı, Çekim saatleri, Çekim bildirimi ve diğer izin başvurularında beyan
edilen bilgilerin doğruluğu çerçevesinde
denetim gerçekleştirir. İlçe Çekim Koordinasyon Birimi tarafından; Film Çekim
İzinleri ve Ortak Yapımlar Hakkında Yönetmelik, ilgili mevzuat hükümleri ile bu
Esaslara aykırı hareket edildiğinin tespiti halinde, yapımcıya başvuru
sırasında beyan ettiği iletişim kanalları üzerinden (posta adresi, telefon
numarası, elektronik posta adresi, KEP adresi ve diğer dijital iletişim
araçları) sözlü, yazılı veya elektronik ortamda bildirimde bulunulur. Beyan
edilen bu adreslere yapılan bildirimler, muhatabına ulaştığı anda yapılmış
sayılır. Bildirim tarihini takiben ihlalin giderilmesi için yapımcıya 24 (yirmi
dört) saat süre verilir. Verilen süre içerisinde ihlalin ortadan kaldırılmaması
durumunda, İlçe Çekim Koordinasyon Birimi tarafından düzenlenecek tutanak ve
ilgili Kaymakamlığın onayı ile çekimlerin gerçekleştirildiği mekânda çekimlerin
1 (bir) gün süreyle durdurulmasına karar verilir. Bahse konu ihlalin
giderildiğine veya diğer hususlara ilişkin başvurular ilgili Kaymakamlığa
yapılır. Diğer ilgili Kanun hükümleri kapsamında yaptırımlar saklıdır.
(3) Bu işlemler, ilgili kurumların yetki ve sorumlulukları
çerçevesinde, yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 9-
(1) Bu Esaslarda hüküm bulunmayan hallerde, 5224 sayılı
Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi
Hakkında Kanunun 14 üncü ve 15.10.2019 tarihli ve 30919 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Film Çekim İzinleri ve Ortak Yapımlar Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü
maddesi veya ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanacaktır.
(2) Bu Uygulama Esaslarının 2’nci ve 4’üncü maddelerinde düzenlenen hükümler,
Adalar İlçesinde uygulanmayacaktır.
Adalar ilçesindeki film çekimlerine ilişkin iş ve işlemler, bu Esaslarda yer
alan diğer hususlar da dikkate alınarak, ilgili Kaymakamlık tarafından alınacak
kararlar doğrultusunda yürütülür. Yürürlük
MADDE 10- (1) Bu
Esaslar Bakan onayı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11- (1) Bu Esaslar hükümlerini İstanbul Valiliği
yürütür.
Ek-1: Araç Sayısı Sınırı
Ek-2: Çekim Saatleri
Ek 1: Bölge Türü
1. Bölge Tanım İzin Verilen En Fazla Büyük Araç Sayısı
Trafiğin ve nüfusun yoğun olduğu alanlar 7 araç
2. Bölge 3. Bölge Gece Çekimi Bölgesi
Ek 2: Bölge Türü / Alan 1. ve 2. Bölgeler Trafiğin ve
nüfusun az yoğun olduğu alanlar 11 araç Trafiğin ve nüfusun yoğun olmadığı
yerler Sınırsız İlçeler tarafından 23.00–06.00 saatleri arasında çekime uygun
olarak belirlenen özel alanlar 7 araç
Uygulama Dönemi Ekim – Nisan Çekim Yapılabilecek Saatler
07:00 – 00:00
Mayıs – Eylül 07:00 – 01:00
3. Bölge Tüm yıl Esnek Açıklama / Notlar Standart uygulama
dönemidir.
Gece çekimleri bu saatler dışında izin gerektirir. Yaz
aylarında saat sınırı 1 saat uzatılmıştır. Herhangi bir saat kısıtlaması
yoktur.
Gece Çekim Bölgeleri Tüm yıl 23:00 – 06:00 İlçeler
tarafından belirlenmiş alanlarda geçerlidir.
En fazla 7 büyük araç sınırlaması vardır.
Posts
